中方打掉美英澳核潜艇相关修正案 奥库斯会解散吗？

9月26日至30日，国际原子能机构第66届大会在维也纳举行。自去年11月中方在机构理事会就美英澳核潜艇合作开启政府间审议进程以来，机构首次在大会层面审议三国核潜艇合作问题。中方在会上彻底打掉了美英澳三国强行推动的旨在为三国核潜艇合作谋求“合法化”的修正案。会后，中国常驻维也纳联合国代表王群大使接受中外媒体采访，介绍相关情况。

 

王群表示，本次大会围绕三国核潜艇合作问题展开的交锋空前激烈、空前实质。广大成员国对三国核潜艇合作引发的核扩散风险表达了严正关切。要不要坚持《不扩散核武器条约》（NPT），要不要坚持机构《规约》，要不要坚持机构的防扩散职责，要不要坚持机构成员国主导的政府间审议进程。这四点成了广大成员国与三国矛盾分歧的焦点。

奥库斯会解散吗？
 

王群说，三国不甘心在机构刚刚结束的九月理事会的挫败，企图在大会上 “逆风翻盘”。一是三国误导舆论。二是“妖魔化”政府间审议进程。三是强行推动使三国核潜艇合作“合法化”图谋。三国强行推动在有关决议中写入整段整段的修正案，企图一步到位为三国核潜艇合作谋求“合法化”，“洗白”这一行径。面对三国来势汹汹，中方始终站在国际正义一边，始终以实际行动维护NPT。中方干净彻底地打掉三国的修正案；同时并在机构预算决议中成功写入“机构预算的使用需符合《规约》所有相关条款，重申这些条款有效性和完整性”的修正案，获协商一致通过。

 

王群强调，无论三国采用何种手段和伎俩，都无法动摇NPT作为国际防扩散体系的基石地位，无法胁迫机构参与核扩散行径和推进军事目的的活动，无法绑架机构秘书处达成有利于三国的核查方案，无法阻挡已四次在机构理事会协商一致达成的政府间审议进程。三国企图通过修正案将其核潜艇合作的“合法化”强加给全体机构成员国，这种做法不得人心，注定失败。惟有坚持正确方向、坚持规则底线、坚持成员国主导的政府间审议进程、坚持求同存异，才是解决三国核潜艇合作问题的人间正道。

 

王群最后呼吁，当前机构关于三国核潜艇合作问题的政府间审议进程已然启动、且不断深化，犹如巨浪宏潮，浩浩荡荡、奔腾激越，谁都不能阻挡，谁也阻挡不了。三国试图脱离机构政府间审议进程强行闯关是行不通的。中方敦促三国重返防扩散体系的轨道，不要在核扩散的道路上一错再错，更不要走到国际社会的对立面。

 

 

一年前，澳美英确立在国防技术方面的三边伙伴关系。这台机器中两个最大的转动齿轮是澳大利亚计划中的护卫舰舰队和对新潜艇的需求。来自中国日益增长的威胁和能力，是堪培拉希望达成奥库斯协议的驱动力。然而，对于奥库斯本身和潜艇项目的质疑正在增加。

 

洛伊国际政策研究所的国际安全项目主任山姆·罗格文表示，奥库斯协议三个“倡导者”中的两个已经离开政治舞台。其他疑虑与协议的政治因素有关。如果美国在地区反击中国的决心消失，澳大利亚就会“孤立无援”。他认为，这种能力将我们与美国遏制中国——这件事本身就具有危险的挑衅性——的战略捆绑在一起。但是，若美国在地区施加武力的决心动摇，澳大利亚可能会被抛弃，“如果美国人没有那么认真呢？最终我们只能靠自己。”

 

澳大利亚“珍珠与刺激”网站9月15日文章，原题：国防战略评估——我们能依靠美国吗？中国，中国，中国，中国是妖魔鬼怪！这就是过去5年来我们从澳大利亚政府、国防部门和媒体评论员那里听到的内容。一些人似乎决心通过言行来强调这点——例如，针对中国华为的“五眼运动”，将疫情归咎于中国，派出海空军参加“自由航行”演习。

 

无意中，他们还引发人们对更现实“威胁”的关注（他们却似乎并不关心这个问题）：中国可通过寻找其他贸易伙伴来损害澳大利亚的经济，短期内是谷物、葡萄酒等，长期可能是煤炭和铁矿石。

 

过去70年，我们国家对于谁是敌人的看法不断变化。二战结束后不久我们的敌人仍是日本，后来成了印度尼西亚……然后是中国。至于我们的盟友，自二战以来，真正的盟友只有一个，就是美国。但重新评估与美国的防务关系的时刻肯定已经到来。

 

几代澳大利亚人钦佩并试图模仿的美国仍是我们“伟大而强大的朋友”——如澳许多政客所描述的。但它不再是典范。加州大学戴维斯分校暴力预防项目最近对全美进行的调查凸显这一现实：50.1%的受访者认为未来几年美国将发生内战。研究人员说，类似研究表明美国社会及机构存在高度不信任，人口中的相当一部分赞同使用暴力，包括致命武力，以达到政治目的。这就是现在的美国。澳还应关注美国在10年、20年、30年后会是什么样子。澳必须有B计划，一个不让美国成为澳国防战略核心的计划。

 

 

备受世界警惕的美英澳三国核潜艇合作，又迈出了危险一步。

 

有西方官员日前向美媒透露，由于面临越来越紧迫的“战略威胁”，美国政府正在考虑提前到30年代中期由美国亲自为澳大利亚建造首批核动力潜艇，以加快后者获得这种敏感武器的进程。

 

同时，美国将通过“长期努力”使澳有能力在本国建造核潜艇。

 

《悉尼先驱晨报》也从另一角度证实，澳大利亚阿尔巴尼斯政府正在考虑“在下个十年中期之前”从美国“购买”首批核潜艇。

 

《悉尼先驱晨报》：尽管根据美英澳三边协议，澳大利亚可在2036年之前具备建造核潜艇的能力，但近来越来越多的人担忧这一设想可能要到2040年之后才能实现。

 

没钱也要“赶工”造艇？

 

去年9月，美英澳领导人达成所谓“三边安全伙伴关系协议”（“奥库斯”协议）。作为其中核心内容，美英两国将帮助澳大利亚打造核潜艇舰队。

 

此后，三国的动作不断。

 

目前，美英澳三国高级官员已就美方有关提前为澳造艇的临时计划进行了讨论，但没有提供实施细节。
 

虽然该计划尚未得到三方正式批准，但“提速”的迹象已经显现：已有一批澳方人员分赴美英两国，接受核潜艇操作技术培训。

 

彭博社：随着核潜艇协议的落实取得进展，英国将为澳大利亚培训核潜艇操作人员。

 

前美国海军军官、目前就职于美国传统基金会的布伦特·萨德勒称，三国“在分享敏感的海军核动力技术信息和邀请澳方海军人员到美英学习方面已经取得了有限的进展”。

 

他还指出，如果澳方要赶在30年代中期部署首批核潜艇，还需要做更多工作，最重要的就是“为美国扩充核潜艇建造能力提供资金”。

 

资金问题，恰恰是“奥库斯”计划面临的最大瓶颈之一。

 

鉴于美英两国均缺乏备用造船能力，它们一直在为如何帮助澳大利亚早日获得核潜艇绞尽脑汁。

 

为此目的，美国需要至少数十亿美元来扩充潜艇建造能力，而这笔钱预计将主要由澳大利亚“做贡献”。

 

澳大利亚战略政策研究所网站：“奥库斯”协议的成本将令人瞠目结舌。仅建造澳方希望获得的12艘核潜艇就需要900亿美元，而操作它们的费用还要更多。

 

没钱也要“赶工”造艇，除了美国所谓“大国竞争”执念的驱动，没有其他解释。

 

对此，澳大利亚前外交官、政治评论员布鲁斯·海格批评指出，无论从哪个角度看，“奥库斯”协议都像是一场由美国主谋、英国盲从、最终让澳大利亚充当“马前卒”的骗局。

 

海格直言，转让核潜艇技术不过是个幌子，实质是掩盖美国希望在澳大利亚直接部署核潜艇的事实。澳方若继续一意孤行，必然会违反《不扩散核武器条约》，同时使自身主权受到侵害。

 

布鲁斯·海格“‘奥库斯’的麻烦才刚刚开始”

 

海格所说的，反映了国际社会对美英澳三国核潜艇合作的普遍看法。

 

近些年，美国为了维护全球霸权，不仅关起门来大搞核升级和核扩军，还一直在处于欧洲和亚太战略敏感地区的盟国大肆部署核武器，并冒天下之大不韪，为挑动冷战式阵营对抗公然搞起了核扩散。

 

“奥库斯”协议自去年9月达成至今，一直受到国际社会的广泛质疑、反对和谴责。

 

原因明摆着：美英澳核潜艇合作违反《不扩散核武器条约》（NPT）的目的和宗旨，开创了NPT有核武器缔约国向无核武器缔约国输出核材料和核技术的恶劣先例，构成了严重核扩散风险。

 

中国国际电视台（CGTN）近日进行的一项全球网络民调显示，全球超七成网民认为，美英协助澳大利亚打造核动力潜艇并转让核材料的行为破坏了国际核不扩散原则。

 

与核扩散相伴的，则是加剧地区紧张局势，刺激地区军备竞赛。

 

今年3月至9月，国际原子能机构（IAEA）理事会在中方主张下，连续四次以协商一致方式决定设置单独正式议题，专门讨论“美英澳核潜艇合作所涉核材料转让及其保障监督等影响《不扩散核武器条约》各方面的问题”。

 

随着涉及核扩散议题的国际原子能机构第66届大会和联大一委会议的即将举行，国际社会对美英澳核潜艇合作的关注和反对也日益升温。

 

同样值得警惕的是，美英作为拥核国家，一方面对伊朗等国核计划施以严格限制和打压；另一方面却扶持澳大利亚发展军用核技术，执行“奥库斯”协议会导致直接输澳的武器级高浓铀丰度超过90%，远超其为伊朗划定的3.67%红线。

 

美国《国家利益》杂志发文指出，“奥库斯”协议暴露了华盛顿一贯的双重标准，再次表明美国“可以轻松地改变核不扩散机制，以满足自己的喜好”。

 

文章警告，美英澳核潜艇合作开创了一个危险先例，将削弱国际原子能机构监督保障措施的威慑力，使核扩散发生的可能性进一步加大。

 

在澳大利亚战略政策研究所看来，“奥库斯”协议虽然“有所进展”，但仍面临重大挑战。协议的必要性并没有得到普遍认可，这导致了地区盟友和伙伴的困惑，并引发了人们对该协议可能破坏地区稳定的担忧。

 

《悉尼先驱晨报》更是直言，一年过去了，“奥库斯”协议的处境却愈发尴尬。尽管三国领导层已发生剧变，但三国仍执意进行核潜艇合作。这意味着，无论最终方案是什么，批准它都将是一项充满政治色彩的行动。

 

从这个意义上说，“‘奥库斯’的麻烦才刚刚开始”。

 

网友评论：

 

下次见面就在下次吧 ：打？怕是没这个实力

 

旗正飘飘1937 ：如果美澳可以，向朝鲜，伊朗也可以！老美也别想消停！

 

Gorohua ：哪里打掉了？该卖还在卖。

 

星语者 ：“空前实质”，彻底打掉。

 

superman春 ：没有的 还是实力不允许

 

丨藝时光丨 ：需要核潜艇的国家多了去了，我们也有这技术和能力！

 

先生您好这边请 ：变成Awkward了

 

在菈妮凳子底下躺尸的褪色者 ：怎么打掉，完全破坏了？不会再提了？

 

今天你的智慧被Play了吗 ：用嘴炮打掉？