英国宣布将放弃激进减税方案

英国宣布将放弃激进减税方案

英国首相特拉斯上台执政后不久，就宣布了一系列新经济政策。当地时间9月23日，英国政府公布了自1972年以来最激进的减税方案。

 

然而，这些措施不但在国内引发反对声浪，还严重扰乱了国际金融市场导致英镑下滑，甚至国际货币基金组织（IMF）也批评英国政府的这些方案“没有针对性”，不仅可能加剧英国国内的不平等，还可能破坏货币政策。

 

据英国广播公司（BBC）当地时间10月3日报道，英国财政大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）当天发布一份声明表示，由于10天前宣布的新经济政策中的提议“已分散人们的注意力”，英国政府将放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。

 

BBC对此直接形容道，这是特拉斯政府在政策上的“180度大转弯”（U-turn），标志着特拉斯作出了“耻辱性让步”（humiliating climbdown）。

 

当地时间10月3日早晨，英国财政大臣克沃滕就在其推特上发布一份声明，宣布不再推进此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。“我们明白了，我们已经听取了。”克沃滕在声明中表示：“很明显，取消45%最高所得税税率分散了我们应对国家挑战这一首要任务的注意力。”

 

而就在几小时前，英国保守党公布了克沃滕原本将于当天晚些时候在该党年度大会上发表的演讲稿预告摘要，他本来的讲话内容是：“我们必须坚持到底。我相信我们的计划是正确的。”

 

BBC报道中直接形容，这是特拉斯政府的一个“180度政策大转弯”，10天后，这一政策已然“胎死腹中”，而特拉斯政府作出如此决定，只为能够及时止损。

 

BBC还认为，尽管如此，但这对于特拉斯的首相生涯来说，无疑是一个非常艰难和具有破坏性的时刻。特拉斯曾表示，“她将做好做出艰难决定的准备”，而事实证明，这就是一个“艰难的决定”。

 

值得一提的是，除了英国媒体，就连“英国首席捕鼠大臣”拉里（Larry）也在其推特账号“Larry the Cat”上揶揄特拉斯政府，发布了一个形容当前英国政府的GIF动图，图中是一辆飞驰的汽车在U型车道上突然180度漂移转弯。

 

9月23日，英国政府宣布了一系列措施以期提振经济，其中包括大规模减税方案（取消45%的最高所得税税率，并将基本税率从20%降至19%），以及取消银行业奖金上限等内容。这份价值450亿英镑的“历史性”一揽子减税计划，规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是英国自1972年以来最大的一次。

 

然而，其中取消45%最高所得税税率的计划，在如今英国生活成本飙升之际，被批评为是一项“不公平政策”。一时之间，引发巨大反对。

 

减税政策推出后，此举在英国金融市场引发“地震”：英镑汇率“自由落体式”大跌，被认为“或将与美元持平”；英国国债收益率大涨，涨幅接近创纪录水平；富时100指数收低超2%……欧美股市一同遭遇“黑色星期五”，华尔街三大股下跌超2%。

 

英镑兑美元大跌超3%，创37年新低

 

英国经济智库财政研究所（IFS）表示，市场的反应“令人担忧”，因为政府的新战略依赖于投资者愿意向英国提供更多贷款。分析也普遍认为，1972年的减税计划导致严重的通胀效应，最终以灾难收场，此次减税计划可能也无法避免相同的命运。

 

9月27日，美国前财政部长拉里·萨默斯（Larry Summers）称，“储备货币的货币危机很可能会产生全球性后果。我很惊讶我们没有收到国际货币基金组织（IMF）的任何消息。”IMF致力于稳定全球经济，其作用之一是充当早期经济预警系统。

 

数小时后，IMF发表了声明，并批评了英国政府的新政。IMF发表声明向英国警告称，“我们正密切关注英国近期的经济发展，并与当局接触。考虑到包括英国在内的许多国家通胀压力升高，我们不建议在这个关键时刻出台大规模、无针对性的财政方案，因为财政政策不能与货币政策背道而驰。”

 

此后，越来越多的保守党同党议员也公开表示特拉斯政府的政策是错误的，并预测该政策将在英国下议院被否决。英国前内阁大臣格兰特·沙普斯（Grant Shapps）就曾警告称，首相特拉斯的这一提案不会在下议院获得足够投票数。

 

当时，沙普斯就已敦促特拉斯“赶紧180度大转弯”，要求她不要对选民关于生活成本上升的担忧“充耳不闻”。

 

 

当地时间10月3日，英国财政大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）发布声明表示，英国政府将放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。此举立即引起舆论风波，一些英媒激烈批评政府如此“180度大转弯”，称特拉斯作出了“耻辱性让步”。

 

当地时间2022年10月3日，英国伯明翰，英国财政大臣夸西·克沃滕。视觉中国 图据BBC10月3日报道，当日，克沃滕在其推特上发布一份声明，宣布不再推进此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。克沃滕在声明中表示：“很明显，取消45%最高所得税税率分散了我们应对国家挑战这一首要任务的注意力。”针对英国政府放弃取消最高所得税率计划，首相特拉斯在社交媒体上表示，“我们明白了，并听取了民意”。

 

特拉斯称，取消最高所得税率的计划干扰了其推动英国前进的使命。目前的工作重点将放在构建高增长经济体、为世界领先的公共服务提供资金、创造就业机会等问题上。然而，就在一天前的10月2日，特拉斯在保守党秋季大会开幕前曾表示坚持“小预算”计划。具体措施包括削减国民保险，取消提高公司税收计划，同时削减购买房地产的印花税，该计划还取消了最高收入人群支付的最高税率。税务调整给富人带来的益处远远超过数百万低收入人群。英媒对当时分析称，这是英国半个世纪以来规模最大的减税政策。

 

BBC报道中直接评论称，这是特拉斯政府的一个“180度政策大转弯”，10天后，这一政策已然“胎死腹中”，而特拉斯政府作出如此决定，只为能够及时止损。

 

除了英国媒体，就连“英国首席捕鼠大臣”拉里（Larry，一只英国首相府内的宠物猫）也在其推特账号“Larry the Cat”上揶揄特拉斯政府，发布了一个形容当前英国政府的GIF动图，图中是一辆飞驰的汽车在U型车道上突然180度漂移转弯。

 

市场调研机构YouGov9月30日公布的民调显示，在近5000名受访英国人中，51%受访者表示上任仅三周的特拉斯应该辞职，仅有约1/4的受访者认为她应该留任。对此结果，彭博社分析称，正是“小预算”计划中关于大规模减税的措施引发了金融市场的动荡以及外界对英国国债进一步扩大的担忧，这加剧了特拉斯政府的“艰难处境”。

 

 

当地时间周一（10月3日），英国财政大臣夸西·克沃滕发表声明称，将放弃此前提出的对高收入者减税的计划。

 

此前，英国政府于9月23日宣布了由一系列措施组成的“迷你预算”，以期提振经济。其中一项减税方案——计划把对年收入超过15万英镑人群（最富有的1%人口）征收的45%的最高所得税降至40%，招致了广泛的质疑和批评。

 

周一早些时候，克沃滕在社交媒体平台上写道，该方案分散了政府应对经济挑战的注意力，因此决定放弃这项对高收入者减税的计划。

 

克沃滕表示，“我们明白了，并听取了民意。放弃它能让我们专注于预算案最主要的部分。”英国首相特拉斯也转发了克沃滕的声明，并强调“现在的重点是建立一个高增长的经济体”。

 

迷你预算争议连连

 

媒体分析指出，“迷你预算”在提出大规模能源支持计划的同时，还包含了取消提高公司税收计划、取消银行业奖金、削减购买房地产的印花税等，减税总额高达450亿英镑。

 

虽然这项对高收入者减税的计划却仅占“迷你预算”中约20亿英镑的减税额，但在当前英国家庭能源账单飞涨、物价高企、养老金发放情况不明等，其遭到的反对声浪最为激烈。

 

根据英国机构的计算，如果按照未修改前的“迷你预算”执行，明年一个英国富豪家庭将获得约4700英镑的补贴，而一个普通家庭所能获得的补贴不足其一半。

 

上周，国际货币基金组织（IMF）也公开建议英国政府不要采取该财政举措，因为它“可能加剧不平等”。

 

另外，这项预算案还可能使英国在利率上升之际背负高额债务，全球三大评级机构之一的穆迪非常直接地写道，英国政府大规模的、没有资金补充的减税计划会危及其信贷评级，威胁到该国在投资者中的信誉。

 

预算案转向仍难救特拉斯支持率

 

在“迷你预算”公布后的那几天，英国金融市场经历了惨烈的交易，其中英镑一度跌至近51年来的最低水平1.0327，英国10年期国债收益率也走出40年来的最大单日涨幅，再刷2008年11月以来的最高位。

 

但在今天英国政府宣布放弃对高收入者的减税计划后，英镑兑美元应声走高，日内涨幅近1%，已回升至该计划公布前的水平。另外， 英国央行再次确认将在10月14日之前购买长期英国国债，英国2年期、10年期和30年期的国债收益率也录得不同程度的跌幅。

 

发稿前不久，克沃滕在保守党年会上发表致辞，承认他的经济计划引发了“一些波动”。他表示，“这很艰难，但我们需要专注于手头的工作，我们需要继续前进，不能再分心了。”

 

虽然英国的金融市场得到了喘息，但克沃滕和特拉斯可能承受更大的压力，他们所在的保守党的形势也岌岌可危。上周五的一项民意调查显示，超过一半的英国民众认为特拉斯应该辞去英国首相一职，而这距离她月初正式上台仅仅25天。

 

另外，9月底的另一项民调显示，英国反对党工党领先执政党保守党33个百分点，这是自1998年以来，工党领先保守党的最高纪录。一名保守党议员表示，“争议减税的伤害已经造成了，现在我们看起来很无能。”

 

 

当地时间10月3日，英国财政大臣夸西·克沃滕在伯明翰举行的保守党年会上发表致辞，承认他的经济计划引发了“一些波动”。当天早些时候，英国财政大臣夸西·克沃滕发表声明称，将放弃此前提出的对高收入者取消45%最高所得税税率的计划。

 

克沃滕表示，政府正在取消此前发布的“迷你预算”计划中的一部分，即为最富有的1%人口减税。

 

英国政府9月23日宣布一系列措施以期提振经济，其中包括大规模减税方案，计划把对年收入超过15万英镑人群征收的45%的最高所得税降至40%，结果招致广泛质疑和批评。该政策也在过去一周引发市场动荡，导致英镑对美元汇率创下历史新低。

 

据央视新闻2日消息，英国保守党秋季大会于10月2日至5日在伯明翰举行。据英国媒体报道，英国首相特拉斯2日在保守党秋季大会开幕前接受英国媒体采访时表示，支持“小预算”政策，但承认应该为这一计划的提出“打好基础”。

 

特拉斯说，她没有和整个内阁讨论降低最高个人所得税的问题，因为这是整体方案的一部分。英国财政大臣夸西·克沃滕9月23日发布政府“迷你预算”，具体措施包括削减国民保险，取消提高公司税收计划，同时削减购买房地产的印花税。外媒报道称，英国政府计划通过降低税收等措施刺激经济，遏制通胀，但引发外界对英国债务进一步扩大的担忧。

 

据央视新闻报道，俗话说，“新官上任三把火”，对于9月6日上任的英国首相特拉斯来说，如果降低能源账单涨幅是她的“第一把火”，那么这把火可是十分“烧钱”，因为这意味着英国政府将在未来6个月内耗资约600亿英镑，替民众支付部分能源费用。

 

“第二把火”接踵而至。9月23日，英国财政大臣克沃滕发布了政府“迷你预算”，宣布了一系列经济刺激措施，包括大规模减税、削减购买房地产的印花税、取消银行业奖金上限等，希望以此来提振即将陷入衰退的英国经济。这项被称为50年来最为激进的税改方案，出台伊始就可谓是“一石激起千层浪”。

 

此番操作“神”在哪里？税改条款把公司税从25%减少到19%；个人所得税从20%降至19%；取消对年收入超过15万英镑企业征收45%的最高税率，改为征收40%。大企业家惊喜地发现，作为个人他们减税了6%，而他们的企业还能再减5%，但是普通劳动者却只能减税1%。根据英国机构的计算，如果按照此方案执行，明年一个英国富豪家庭将获得约4700英镑的补贴，而一个普通家庭所能获得的补贴不足其一半。

 

金融市场上，英镑直线大跌，对美元汇率跌出1971年以来的新低。英国央行推出规模达到650亿英镑的债券购买计划，以遏制政府债券市场危机。

 

面对质疑声，首相特拉斯在9月29日接受英媒采访时表示，即使需要央行干预，她也坚持认为英国政府的经济政策走在正确的道路上，并认为人们的眼光应该放在更长远的发展上，虽然目前形势艰难、压力巨大，她却并不打算改变自己的决定。在采访中，主持人说，随着利率的上升，与人们背负的贷款涨幅相比，政府此前帮人们省下的钱算是“杯水车薪”。结果特拉斯几次陷入沉默，停顿三四秒后才回答问题，英国《卫报》也表示，这场面真是有些尴尬。

 

特拉斯虽然对自己的政策十分坚定，但还是在9月30日与英国官方预算监督机构预算责任办公室召开会议。通常这一会议都是由预算责任办公室与财政大臣一起完成，首相出席的情况还是十分少见的。

 

然而这一举动似乎激发了英国政商界的歇后语灵感，英国央行前副行长表示这属于“马都跑了才去关马厩的门”，另一位英国政府官员则表示“这属于弄坏了东西才想起看说明书”。

 

网友评论：

 

烟笼月色树笼纱 ：该说不说的，larry已经历经四任首相了，当之无愧的四朝元老。

 

米饭炒土豆313 ：10日维新

 

喵律 ：这算什么，你们是不是忘记当年她还想推翻推翻君主立宪呢

 

逸尘胤雪 ：分不清油门和刹车是吧

 

老王bb ：靠减税政策上的台，上台就放弃，这个算不算欺诈欺骗？

 

用户lanxiao ：特拉斯最蠢的财政政策，终于还是放弃了，不然位置就不稳了

 

一个伪食货 ：不，苏格兰和北爱可以联合清君侧，再次立摄政王或者护国主

 

七元老师 ：本来就缺钱 还给富人减税

 

鱼王叨哔叨 ：不辞职吗？好吧，我想多了

 

嚕啦嚕啦擼了個喵 ：看來她真的為了推翻王室，而不為餘力在戰鬥

 

小爱全打听 ：英镑的汇率，就是伦敦金融业对政府的投票。