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3岁以下婴幼儿照护费纳入个税扣除
3月5日上午9时，十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
政府工作报告提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，将产生什么效果？
2021年7月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中，就提出要结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
此后，一些地方政府积极跟进。2022年2月9日，北京发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》的通知，提出落实好将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除相关政策。
2022年全国两会期间，全国妇联提交《关于完善个人所得税制度减轻家庭养育负担 促进新的生育政策落地的建议》，建议将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，进一步优化完善子女教育专项附加扣除制度，充分发挥税收对于促进新生育政策落地的积极作用。
“这个政策在意料之中。之前，很多专家也提出，要在税收方面给予生育子女的人士一些优惠政策。这一个政策相对来说也是比较容易实施，之前就有关于子女教育的专项附加扣除，现在只是把0-3岁的婴幼儿加入进来。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对21世纪经济报道记者表示。
她认为，这是一个积极的信号，政府希望通过减轻税收负担的方法，来减少家庭生育和养育成本。
杨舸建议，由于全国各地的养育成本差异很大，比如北京、上海养育一个孩子的成本会高于其他城市和农村，如果税收的减免能够根据地区差异来调整，负担重的地方减免幅度更高，或许对于生育的促进作用更大。
“此外，在发达国家，有根据家庭为单位来课税的方式，这一模式尽管实行起来有一定的难度，但也能够起到促进婚姻和生育的目的。”杨舸指出。
在税收之外，发展普惠托育服务也是减轻家庭养育负担的重要一环。
民盟中央《关于系统构建我国生育支持政策的提案》指出，目前0-3岁托育服务的供给约为5.5%，“十四五”规划提出到2025年使每千人托位数从1.8增至4.5，届时供给仍不到15%。另外，还存在托育机构水平参差不齐，师资不足且流失率高等问题。
上述提案建议，分年龄段针对性地解决托育难题，0-1岁托育以家庭为主，支持政策可包括延长女性产假、增加男性护理假、调整假期间工资等；1-2岁托育由家庭、政府、社会共同承担，支持政策可包括临时育儿假、育儿津贴等；2-6岁托育服务为政府负责的基本公共服务，可将部分公立幼儿园扩容成托幼一体。
21世纪经济报道记者发现，目前多地发布了新增普惠性托育园的计划。比如，海南省海口市提出，2022年每个街道将至少建成1家具有示范效应的普惠性托育机构，至少1家幼儿园开设托班。
个税专项附加扣除（全称：个人所得税专项附加扣除），是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等六项专项附加扣除。是落实新修订的个人所得税法的配套措施之一。
具体怎么扣？
个税扣除项目标准如何确定？
个税扣除项目标准如何确定？
个税扣除项目
专项扣除的费用包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息、住房租金和赡养老人费用六项，具体扣除标准如下：
第一，子女教育：每个子女每月1000元
扣税对象：子女接受全日制学历教育和学前教育的纳税人(释：学前教育指年满3岁至小学入学前的教育，全日制学历教育包括：小学和初中教育、普通高中/中等职业/技工教育、大学专科/本科/硕士研究生/博士研究生)
能扣多少：每个子女每月1000元，要么选择父母分别扣50%，要么选择父母一方扣100%。
第二，继续教育：每月400元
扣税对象：接受学历(学位)继续教育的纳税人；接受技能人员、专业技术人员职业资格继续教育的纳税人
能扣多少：学历继续教育每月400元(同一学历/学位扣除期限不超过48个月)，可选择本人扣除或其父母扣除；技能人员、专业技术人员职业资格取得证书当年，扣除3600元。
第三，大病医疗：每年限额8万元
扣税对象：与基本医保相关的医药费，扣除医保报销后，个人负担(医保目录范围内的自付部分)累计超过15000元的纳税人。
能扣多少：每年限额8万元，可由本人或配偶扣除；未成年子女医药费由父母一方扣除。
个税扣除项目
第四，住房贷款利息：每月1000元
扣税对象：支付首套住房贷款利息的纳税人
能扣多少：每月1000元，扣除期限不超过240个月(在发生贷款利息的年度)
第五，住房租金：每月800-500元
扣税对象：在工作城市没有自有住房，发生租房租金支出的纳税人
能扣多少：直辖市、省会城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市每月1500元；市辖区户籍人口超过100万的城市每月1100元；市辖区户籍人口不超过100万的城市每月800元。
第六，赡养老人：每月2000元
纳税对象：赡养一位及以上年满60岁的父母，以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母的纳税人。
能扣多少：独生子女每月2000元；非独生子女与兄弟姐妹分摊每月2000元扣除额度，每人每月不超过1000元。
